建设全国供销合作社电子商务平台（以下简称全国平台），是加快推进供销合作社电子商务发展的一个关键环节，也是实现把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台目标的一条重要途径。为此，总社经济发展与改革部会同中国供销集团及全国棉花交易市场等有关单位，在前期调查研究的基础上，提出以下建设方案：

　　一、目标和原则

　　（一）建设目标

　　立足供销合作社的特点和优势，以服务和带动系统电子商务发展为出发点，以农村电子商务和农产品电子商务为切入点，以经营服务创新和联合发展为手段，加快构建集交易、金融、信息和技术服务于一体的全国平台，争取2015年上半年上线运营，成为推动系统电子商务工作的重要抓手和服务平台。在此基础上，逐步完善平台功能，发挥集聚效应，打造成为具有供销合作社特色的知名电子商务综合平台，为供销合作社深化改革、转变方式、加快发展提供有力支撑。

　　（二）建设原则

　　1.系统推动与市场运作相结合。建设全国平台需要总社调动系统的各种力量，整合有效资源，全力加以推动；平台的运营，则采取市场化的运作方式。

　　2.总体规划和分步实施相结合。从打造服务农民生产生活综合平台的战略高度，做好全国平台的总体规划和顶层设计，明确整体发展目标和重点工作任务。从市场运营和各地供销合作社实际出发，条件成熟的加快入驻，为全国平台导入网络流量，暂不具备的加快培育，逐步充实平台功能，扩大商户规模。

　　3.自主建设和合作发展相结合。坚持由供销合作社主导建设，打造具有供销合作社特色的电子商务平台，扩大供销合作社的影响力。充分利用系统内外两个资源，开拓系统内外两个市场，加强联合合作，形成整体合力，实现自主建设和合作发展相互促进。

　　二、组建方案

　　（一）组建方式

　　在总社的领导下，按照企业化运作方式，由中国供销集团公司牵头，以全国棉花交易市场为基础，联合省级供销合作社，引入战略投资者，共同组建中国供销电子商务股份有限公司，具体负责全国平台的搭建和运营。全国平台可命名为“供销合作社商城”或“网上供销合作社”。

　　（二）运营模式

　　1.全国平台的定位，是全国供销合作社系统电子商务发展的总平台，为系统电子商务企业提供多方位服务。全国平台不直接参与商品的进货和交易，系统的电子商务企业和地方性、专业性电商平台直接对接全国平台，借助全国平台开展交易。

　　2.全国平台的特色，是集聚系统内外资源，为开拓农村电子商务市场和发展农产品电子商务提供解决方案。

　　3.全国平台的运营，关键在于激活系统性、体现差异性，形成自己的竞争优势。一是利用供销合作社组织优势，通过对30万个基层经营服务网点的信息化改造，推动系统加快发展县域电子商务，夯实全国平台发展基础。二是利用供销合作社遍及城乡的人员和资源优势，广泛宣传和推广全国平台，在短期内迅速扩大全国平台的影响力和知名度。三是利用全国平台所提供的硬件、软件、技术和电子支付等方面免费服务，支持系统电商公司（平台）、传统企业、农民合作社等单位上线交易。四是利用系统已有的电商平台，通过资源整合、模式创新，实现全国平台与地方平台的资源共享、分工负责、优势互补。全国平台负责整体营运、市场推广、品牌打造等，地方平台按照全国平台的标准和要求，负责组织货源线上销售和物流配送，实现全国平台和地方平台融合发展。

　　4.全国平台的发展，实行循序渐进，滚动发展的方式。全国平台的前期投入，立足于现有资源，以股东出资为主，财政资金在平台硬件、软件的投入方面给予一定支持；后期发展所需资金采取引进战略投资者、资本运作等方式解决。全国平台的收入，将通过收取交易佣金、提供金融、营销策划等增值服务获得。

　　（三）平台架构

　　 

　　（四）平台功能及其实现方式

　　1.B2B批发交易。全国平台与系统龙头企业合作，开展农资、棉花、再生资源、特色农产品等大宗商品的B2B网上交易，全国平台提供产品展销、实物交收、仓储物流、质量检验、贸易融资、交易结算和信息咨询等系列服务。

　　2.B2C商品销售。全国平台联合地方供销合作社及其农产品企业、行业协会、农民合作社共同建设“供销商城”。通过B2C方式在网上集中销售具有供销合作社品牌的高端差异化特色农产品，产品标准、供货商等由全国平台统一负责。联合农资企业网上销售农资。联合再生资源企业开展再生资源在线回收业务。

　　3.C2C零售交易。各级供销合作社组织符合条件的社有企业、农民合作社及社员、当地农产品企业等入驻全国平台开设电子商铺，整合地方资源建立地方特色馆，开展特色农产品、手工艺品等网上销售，全国平台提供技术、结算、营销等后台服务。

　　4.O2O在线业务。全国平台联合系统日用消费品、农资连锁企业和再生资源企业，依托连锁经营网点、村级综合服务中心等，实现线上线下相结合，开展日用消费品、农资的在线销售和再生资源线上回收。

　　5.服务功能。利用全国棉花交易市场现有的IDC机房和专业技术团队提供服务器、应用程序开发等技术服务。建设资金管理和支付结算系统，提供支付结算、资金和融资支持。建立农产品信息采集和发布系统，为有关部门决策和市场分析提供参考。联合系统内外的质量认证力量，推广标准化生产，建立健全质量认证和追溯体系。加强与高等院校和系统培训机构合作，组织电子商务专业技术人员培训。

　　三、保障措施

　　（一）切实加强组织领导。全国平台的搭建和运营，需要整合聚集系统内的优势资源。总社成立领导小组和工作专班，明确责任主体，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保建设工作高效推进。

　　（二）给予政策资金支持。全国平台是为系统电子商务发展服务的平台，具有较强的公益性。在坚持市场化运作的同时，要创新“新网工程”、农业综合开发等财政资金扶持方式，积极争取其他方面的政策资金支持。