2017年是推进农业供给侧结构性改革的深化之年，也是实施 “十三五”规划和全面推进供销社综合改革的关键一年。根据中央一号文件、柳州市第十二次党代会、中发〔201511号、桂发〔2016〕10号、柳发〔2016〕25号文件和国务院2月24号电视电话会议精神，制定2017年工作计划。

　　一、工作总体要求

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央一号文件、自治区第十一次党代会、中发〔2015〕11号文件、桂发〔2016〕10号文件精神，按照市委、市政府和自治区供销社的部署要求，坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持为农服务宗旨，全面推进供销社综合改革，提升农业社会化服务水平，抓好基层社改造，推进社有企业转型升级，发展农村电子商务，夯实为农服务基础，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，不断开创全市供销合作事业新局面。

　　二、主要工作

　　1、主要预期目标。2017年全系统完成购进总额82.83亿元；完成销售总额90.8亿元；完成农副产品购进25.805亿元；完成消费品零售额28.3亿元；售给农民的农业生产资料20.897亿元；实现利润总额3016万元。

　　2、认真贯彻落实中发11号、桂发10号文件、柳发25号精神。各县要主动向党委政府汇报工作，加强与各部门、各层级间的交流合作，积极争取党委政府加大对供销社综合改革的支持力度，争取涉各方农项目资金支持综合改革，推动综合改革各项决策部署落到实处，取得更多实效。

　　3、扩大土地托管服务规模。各县要围绕我市水稻、水果、甘蔗和速生林等产业，积极探索符合我市各地农业生产特点的土地托管服务模式和机制，重点为农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农合联、种养大户等各类新型农业经营主体提供农机作业、农资供应、测土配方施肥、统防统治、技术咨询、收储加工、产品销售等社会化服务。努力推广三江县供销社“菜单式”土地托管模式，进一步扩大土地托管服务规模，2017年每个县社完成500亩以上，全系统开展土地托管服务面积3000亩以上。

　　4、推动产业融合发展。充分发挥行业资源优势和土地托管平台作用，结合“美丽柳州?乡村建设”，加快一批农批农贸市场升级改造，重点抓好：融水县供销社和睦农贸市场、柳江县江华综合市场、柳江县里高供销社综合市场、市农产品公司融安大酱农贸市场、融安县供销社鑫合城南农贸市场、鹿寨县土产公司农贸市场、柳州市沙塘供销社综合市场、三江县老堡供销社农产品交易市场、三江县丹洲农产品交易市场等升级改造。支持建设农产品加工龙头企业，扶持建设地头冷库，促进农产品提质增值、农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增收。

　　5、加快分类改造基层社。认真做好基层社改造规划，用3—4 年的时间盘活开发存量资产，完善“三会”制度，规范基层社经营管理。力争2017年每个县级社改造基层社1-2个，力争每个县重点打造1个以上综合实力比较强、服务功能比较齐全、与农民联结比较紧密的基层社标杆社，进一步推进基层社、综合服务站、农合联“三位一体”建设。

　　6、积极领办农民合作社。按照市政府要求争取全市每个行政村创办一个农民专业合作社的目标，采取劳动合作、资本合作、土地合作等方式，积极领办创办农民专业合作社，着力培育农民专业合作社示范社，提高农民组织化程度，提升农业产业化经营水平和示范带动能力。力争2017年每个县社领办农民专业合作社2个以上，全系统领办农民专业合作社14个以上。

　　7、加快发展农民合作社联合社。根据农业规模化、产业化服务需要，加快发展服务型、综合型、产业型农民合作社联合社，增强服务功能和市场竞争力。力争2017年每个县（区）、城郊社发展农民合作社联合社1个以上，全系统农民专业合作社联合社累计达7个以上。

　　8、加快新型城乡综合服务平台建设。探索建设以农业社会化服务为主要内容的县域为农服务中心，加快建设服务功能比较齐全的乡镇综合服务站和村级综合服务社，努力打造运行规范、服务功能强的示范综合服务社，为城乡居民提供代购代销、就业培训、快递收发、便捷缴费、便民金融、信息中介等多样化服务，2017年全系统建设乡村综合服务站（社）5个以上。

　　9、稳妥推进“县基合一”治理机制。在不改变基层社性质、隶属关系和人员身份的前提下，进一步完善和继续推进全县基层社的人财物统一交由县级联社管理的“县基合一”治理新机制，不断提升联合社统筹能力。“县基合一”覆盖率达60%以上。

　　10、加强社有企业运行管理。完善现代企业制度，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制和市场化运行机制。建立健全各项管理制度，强化企业内部管理，促进资产保值增值。加快制定和完善企业负责人绩效考核制度，完善分配制度和激励约束机制，激发企业发展活力，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的现代经营机制。

　　11、重点抓好县域电子商务运营中心建设。对接全国总社“供销 e家”以及其他知名电商，重点抓好2016年组建的五个县级供销社电子商务运营中心建设，包括：柳江县江盛投资有限责任公司江盛电子商务中心，鹿寨县鑫源投资有限责任公司，融安县金联电子商务有限公司，融水县合兴经贸开发有限公司，柳城县合鑫资产管理有限公司。同时，依托农民专业合作社或“农合联”创办的特色农产品种植基地，建设乡镇电子商务服务站或村级电子商务服务点，加快基层经营网点信息化改造，构建全市电子商务服务体系，实现线上线下融合发展。

　　12、充分发挥项目建设带动作用。在农资、农产品、再生资源经营服务网络和专业市场等方面，重点打造政策导向、市场前景好、带动力强的大项目，市社拟从启“柳州市农业生产资料综合交易市场”、“柳州市再生资源综合交易市场”等大型综合市场项目建设调研，通过财政支持、招商引资、社会融资等筹集资金，积极争取更多资金支持，推进项目建设。

　　13、积极培育新的经济增长点。继续把积极争取各类财政项目资金、盘活资产存量、开放办社作为新的经济增长点来抓，引导社有企业与社外企业合作，通过加快推进重点项目建设，大力发展新兴经营服务产业，并选择一批有较好基础、较大市场前景的产业项目加大扶持力度，形成产业规模，实现规模经济效益。

　　14、做好市社机关和二层单位城郊社机构和人员编制调整。一是清理整顿各机关在编人员混编和企业身份人员在机关任职的问题。二是改革机关聘用编外人员办法，采取购买服务的方式解决机关人员不足的问题。三是探索城郊社参公管理新思路，拟向市编制部门申请，争取将城郊社改变成市社机关一个科室或移交城区管理的办法实行参公管理。

　　15、认真做好绩效考评工作。按照自治区供销社下达的各项改革工作任务和市社下达的分解指标，各县要制定绩效考评工作推进计划，成立由主要领导负责抓、各职能部门具体做、分工负责的工作组，细分指标，任务到人，逐项抓落实，坚持开拓创新，保质保量，全面提前完成各项绩效工作任务，确保绩效评级达标。